То есть основная проблема заключается в том, что профессиональные участники рынка ценных бумаг не имеют права осуществлять операции и оказывать услуги форекс-брокеров на территории Республики Беларусь, поскольку существуют лицензионные ограничения на исключительность деятельности?
Основная проблема заключается в представлении Департамента понятия профессиональной деятельности, как исключительной. По их мнению выходит, что профессиональный участник (ПУ), совершающий операции на внутреннем рынке - занимается профессиональной деятельностью (ПД), а если на внешнем через форекс-брокера - нет. Т.е. критерий это география рынков? Хотя в Законе нигде не указано отнесение к ПД по такому критерию. Есть условные ограничения на совершение сделок с фьючерсами и опционами, прописанное в Постановлении, но там же есть оговорка "должны соответствовать правилам биржи". Биржа у нас НФЦ сегодня, значит логично предположить, что здесь тоже не должно быть ограничений.
Мы не задавали вопрос, по поводу может ли быть ПУ одновременно форекс-брокером. Очевидно, что брокерская лицензия также должна подразумевать такую возможность. Но в свете позиции Департамента по дилерской деятельности, не уверен, что разрешат и по брокерской.
Таким образом, для того, чтобы предоставить возможность ПУ торговать своими деньгами (не клиентскими) через форекс-брокера, нужно решать вопрос либо о включении деятельности ПУ через форекс-брокеров за свой счет в состав профессиональной, либо, как считает Департамент, отнести эту деятельность под определение "кроме случаев". Хотя второй вариант нам кажется нонсенсом. Одновременно нужно утвердить право для ПУ становится самим форекс-брокером (конечно с прохождением всех процедур для включения в реестр Национального банка) и предоставлять услуги по совершению операций на рынке форекс своим клиентам. Хотя вроде нигде не написано, что ПУ не может стать форекс-брокером. Нужно попасть в реестр НБ РБ, выполнить требования к форекс-брокеру и все. Однако опять включается понятие "исключительности". Одним словом, нужно признавать ПД любую деятельность ПУ на рынке форекс в рамках его лицензии.